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西安晚报:推广公务员聘任制 应重建评价机制

2018年01月19日 07:00   官网:青岛富凯节能服务有限公司   来源:网络转载

  西安晚报:推广公务员聘任制 应重建评价机制,此前,据《每日邮报》报道,马竞已开始与切尔西商讨迭戈-科斯塔转会事宜,他们希望这名旧将能在下赛季回归“床单军团”。而现在,这条消息的可靠性又多了几分,因为马竞已经下定决心让小将维耶托离队。


  吴奇隆事后曾“痛斥”节目组:“伤害我们最深的不是没有吃的,而是导演组无情。”爆料在无人岛生存时,节目组对“丛林家族”的所有询问、求助均保持沉默,“问岛上有没有吃的?我们往哪个方向走?他们一个个围着我们拍,但完全没反应。唯一能得到的回应竟是三个字听不懂。”欣慰的是“丛林家族”依靠互帮互助,和谐分工,生存状况渐渐走上了正轨。先有生存才能谈其他的享受,连续五天的上山下海、睡泥地,洗澡堪称一次奢侈的享受。在即将播出的第三期节目中,“丛林家族”结伴向丛林深处寻找淡水洗澡,不慎迷路遭遇“鬼打墙”。吃不饱,睡不好,洗不了澡,这样的生存之旅将长达30天,“丛林家族”接下来的故事将慢慢展开。第三期节目将于6月25日周六21:10于安徽卫视播出。

  杨建平在比赛中多次用腾空翻转技巧攻击对手,赛事极具观赏性和想象力, “在赛场上,不仅要追求最终的胜利,最重要的给观众带来精彩的比赛。拳星时代就是要给观众看到最精彩,最有兴趣的比赛内容。”正是这种以观众为主导的出发点,让 “拳星时代”走出了体育+娱乐的新路。体育是离人性最近、离商业最近的行业,谁能把握人的内心需求,释放内在激情,谁就能获得成功。从这个角度来说,“拳星时代”体育+娱乐也许代表了未来搏击发展的方向。

  比赛伊始,上港反客为主,先发制人。第2分钟,孔卡发出角球,于海头球摆渡,埃弗拉头球冲顶被程月磊奋力扑出,孔卡禁区左侧得球起脚大力轰门,程月磊再次做出飞身扑救。第7分钟,孔卡外围的平快球似传似射,门前队友包抄未果,皮球滑门而过。第11分钟,傅欢下底传中,富力门前出现混战,上港没能完成攻门,球被富力破坏。第15分钟,富力获得右路定位球机会,雷纳迪尼奥直接攻门高的有些离谱。

  这是斯滕森第一次在大满贯赛上获得54洞领先,周日的比赛,也将是他第一次在大满贯赛的决赛轮从领先组出发。2013年,斯滕森在缪菲尔德的第142届英国高尔夫公开赛上获得自己大满贯赛最好名次:亚军。那场比赛的冠军正好是米克尔森,虽然两人并未在决赛轮同组。

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日前,全国多地表示将试行公务员聘任制,人社部部长尹蔚民此前表示,人社部正就公务员聘任制制定相应办法,正在全国范围内试点。有专家表示,后续聘任制公务员的大范围推行阻力则来自于公务员待遇终身制传统过于根深蒂固,预计行政执法类公务员将是发展重点。

公务员聘任制好处自不待言。以往在委任制之下,公职职位成为铁饭碗,旱涝保收。公考竞争激烈,但一旦进入公务员系统,则“非因法定事由和非经法定程序不被辞退或开除”,缺乏退出机制,一方面导致部分公务员人浮于事,另一方面提高了用人成本。而且,因为缺乏面向社会的开放性,公务员体系内的不合格者出不去,外部的优秀人才进不来,公务员队伍结构僵化,新陈代谢不够顺畅,缺乏对人才的吞吐和吸纳能力。

正因为上述种种原因,以引入退出机制、激活竞争为目标的公务员聘任制,历来为公众所广泛呼吁,地方推动试点算是对舆论的回应,但就目前的试点经验来看,公务员聘任制很难说已经搅动了公务员系统的一潭死水,反而在实践中暴露出不少问题。究其根源,聘任制并未建立起科学的人才评价机制,公职人员的招考、聘任、退出,都是建立在传统的评价体系之上。

与聘任制匹配的评价机制的缺失,使得聘任制存在诸多问题。比如,公务员法规定聘任制适用专业性较强及辅助性两类职位,但哪些专业性较强、哪些是辅助性,缺乏明确规定;再比如法律规定聘任方法为公开招聘和直接选聘,公开招聘等于沿用委任制招考程序,难以杜绝公考中存在的黑幕、因人设岗、特权招聘等问题,直接选聘因为缺乏程序规定,又留下可供钻营的漏洞。聘任制是要激活竞争,但对聘任者的选拔机制,却存在不少模糊乃至罅隙之处,削弱了聘任制公务员对体制的激活效应。

更重要的是,因为沿袭的是旧的评价机制,不少试点地区中,公务员聘任制并没有形成有序和及时的退出机制。还是以深圳为例,2010年后入职的聘任制公务员尚无被辞退者,即便追溯到2007年以来,只有20余位聘任制公务员因自身意愿等原因,主动辞职。而据人社局公务员管理处人员介绍,“如果发生渎职、贪污或其他触犯合同规定的违法问题,肯定会解聘并辞退相关聘任制公务员”。这种退出门槛,虽解决了公务员免职再度复出的问题,但以违法问题为退出门槛,延续的还是“不出事、不违法即合格”的传统评价模式,这种退出未免条件过高,能不能激活竞争,解决人浮于事等病灶,依然成问题。

公务员聘任制当然不是为了退出而退出,有能力者,在岗位上稳定晋升未尝不可,但如果科学全面的筛选评价机制没有确立,公务员聘任制何尝不会催生新的铁饭碗?正因如此,公务员聘任制要想真正成为一条体制的鲶鱼,必须在人员的招录、考核、退出等各方面,形成一种有激励意义的筛选评价机制,在程序上堵死各种特权漏洞,在考核上激活“外来者”的工作动力,实现与委任制公务员的合理竞争。